الهجرة إلى أستراليا
من المثير للدهشة أن ندرك أن أكثر من ربع قرن مضى منذ اقتحمت بولين هانسون المسرح السياسي الوطني الأسترالي بخطابها الاستفزازي الأول الذي اشتكت فيه من أن “الأستراليين من التيار الرئيسي” يتعرضون لشكل من أشكال “العنصرية العكسية” عندما يتعلق الأمر بالسكان الأصليين، وأن الأمة في خطر “الغرق تحت وطأة الآسيويين”.
لقد غيرت تعليقات هانسون معايير ما هو مقبول قوله وفعله في سياستنا الوطنية، تماماً كما غيرت وسائل الإعلام الاجتماعية منذ ذلك الحين مستوى الإساءة الشخصية المقبولة هنا وعلى مستوى العالم.
لقد أصبحت تشويه سمعة المجتمعات ذات الأصول الآسيوية والأفريقية والشرق الأوسط؛ واستهداف المسلمين بشكل عام باعتبارهم إرهابيين؛ وارتفاع معاداة السامية؛ وإساءة معاملة السكان الأصليين الأستراليين، كل هذه الأمور، للأسف، أشياء يستعد بعض قادتنا السياسيين لملاحقتها، أو إدانتها بشكل خافت، أو على الأقل التعامل معها بشكل غير متسق للغاية.
إن الهجرة مرتبطة جوهريا بكل هذه الاستفزازات: إن عدم تسامحنا مع كل موجة جديدة من المهاجرين يعود إلى الأيام الأولى للمستعمرة. ولكن الآن يرتبط هذا التعصب أيضا بأسئلة حول اقتصادنا وحول أزمة الإسكان الحقيقية التي تواجهها العديد من الأسر الأسترالية.
والآن يتم وضعه على خلفية اللغة المستخدمة والتعهدات التي قدمت في الحملة الانتخابية الأمريكية – بما في ذلك تعهد الرئيس المنتخب دونالد ترامب بتنفيذ “أكبر خطة ترحيل في تاريخ الولايات المتحدة” لإزالة الملايين من المهاجرين غير المسجلين – والتي تردد صداها في تعهدات أخرى مناهضة للهجرة قدمت في بلدان أخرى حول العالم.
إن قضايا الهجرة في أستراليا مختلفة تماما عن تلك الموجودة في الولايات المتحدة، حيث أدى وجود 11 مليون مهاجر غير مسجل أو أكثر، واستمرار تدفق المزيد من المهاجرين عبر الحدود، إلى إثارة هذه القضية.
ولكن كما هي الحال في العديد من البلدان الأخرى مع تحول العالم إلى المزيد من الحمائية، لاحظ زعيم المعارضة بيتر داتون الأسبوع الماضي أن قضايا الهجرة في الولايات المتحدة “كانت حقيقية للغاية في الانتخابات وأعتقد أنها ستكون حقيقية في الانتخابات القادمة هنا”.
كما كان سريعًا في الانقضاض على اكتشاف أربعة مواطنين أجانب على جزيرة نائية في الإقليم الشمالي هذا الأسبوع، وخسارة الحكومة الألبانية في المحكمة العليا بشأن أساور الكاحل للمحتجزين المفرج عنهم، ليزعم أن أمن حدودنا ضعيف ومسامي للمجرمين.
لكن ساستنا لا يقدمون لنا خدمة جيدة فيما يتعلق بالقضية الأكثر أهمية المتمثلة في أعداد المهاجرين الإجمالية وما يحركها؛ وما قد يكون تأثيرها الاقتصادي الإجمالي؛ وما مقدار القدرة التي لدينا لتغييرها؛ وإذا أردنا تغييرها، فما الذي قد ينطوي عليه ذلك.
تحديد الحد الأقصى لأعداد الطلاب الدوليين
تحدث الجانبان السياسيان عن خفض ما يُعرف بأعداد الهجرة الخارجية الصافية. أي عدد الوافدين مطروحًا منه المغادرين. وبرنامج الهجرة الدائمة لدينا لا يشكل سوى جزء بسيط من هذا العدد. إن أعداد الوافدين المؤقتين تهيمن عليها أعداد الطلاب الدوليين، حيث يشكل الطلاب الدوليون المجموعة الأكثر بروزاً.
ومنذ أن رغب جون هوارد كرئيس للوزراء في أن يبدو وكأنه يعمل على خفض أعداد المهاجرين، ولكن أيضاً تسهيل حركة الناس للتعامل مع نقص العمالة المزمن، كانت تأشيرات العمالة الماهرة المؤقتة وغيرها من التأشيرات التي تساعد في سد الفجوات الهائلة في سوق العمل لدينا مثل العمال الإقليميين تهيمن على أنماط الهجرة.
لا توجد حدود لأعداد هذه التأشيرات. ويمكنك أن ترى نوع الضجة التي تنشأ عندما تحاول فرض بعض القيود في المشاجرة الحالية حول القيود على أعداد الطلاب الدوليين.
ومن المقرر أن ينظر مجلس الشيوخ في محاولة الحكومة لوضع هذه القيود الأسبوع المقبل، وسط صراخ الجامعات حول التأثير الذي قد يخلفه ذلك على ماليتها وتحذيراتها من تأثيره على الاقتصاد الأوسع.
يأتي التحذير الأخير من هيئة أستراليا الإنجليزية، وهي الهيئة الوطنية العليا لقطاع تدريس اللغة الإنجليزية في أستراليا، والتي كلفت بوضع نموذج جديد يشير إلى أن الاقتصاد سيخسر حوالي 4 مليارات دولار في الإنفاق على نفقات المعيشة وحدها من قبل الطلاب الدوليين، فضلاً عن ضرب أسواق العمل في الصناعات بما في ذلك الضيافة ورعاية المسنين والأطفال والبناء.
لقد حاولت الحكومة الألبانية بالفعل خفض أعداد الطلاب من خلال وسائل إدارية مثل إعادة فرض رسوم تأشيرة أعلى وتقليل عدد الساعات التي يمكن للطلاب العمل فيها في أستراليا – عكس السياسات التي قدمتها حكومة موريسون في اندفاعها لإعادة الطلاب إلى البلاد بعد الوباء.
يقول الائتلاف إنه سيخفض عدد الطلاب الأجانب، ولكن كيف؟
كان الائتلاف يسير على جانبي الشارع بشأن قضية الطلاب الأجانب. أشار بيتر داتون إلى الطلاب الدوليين باعتبارهم “النسخة الحديثة من الوافدين بالقوارب”، ومع ذلك انتقدت المعارضة مقترحات حزب العمال لوضع حدود لأعداد الطلاب الأجانب، بحجة أنها ستضر بالجامعات الإقليمية والأصغر.
وتأمل الحكومة أن تؤدي القيود، إلى جانب رحيل بعض الطلاب الدوليين على الأقل عند الانتهاء من دراستهم، إلى تحقيق توقعات أقل لعدد المهاجرين غير الشرعيين الواردة في أوراق الميزانية، والتي تتوقع انخفاض صافي الهجرة من 520 ألفًا في 2022-23 إلى 395 ألفًا في السنة المالية التي انتهت للتو و260 ألفًا في السنة المالية الحالية.
ويقول خبير الهجرة الدكتور أبو رضوي إن توقعات 2023-24 “أخطأت بوضوح كثيرًا” ومن المرجح أن تفشل الحكومة “بشكل كبير” في تحقيق توقعات العام الحالي “بشكل كبير جدًا”.
أعلن بيتر داتون في رده على الميزانية أن الائتلاف سيخفض برنامج الهجرة الدائمة بنسبة 25 في المائة إلى 160 ألفًا ويقلل “الأعداد المفرطة من الطلاب الأجانب الذين يدرسون في الجامعات الحضرية” من خلال وضع حد أقصى لأعداد الطلاب الأجانب. وقال أمين الخزانة في حكومة الظل، أنجوس تايلور، إن الائتلاف سيخفض عدد المهاجرين غير الشرعيين بنسبة 25 في المائة.
ولكن الائتلاف لم يقدم سوى القليل من التفاصيل حول الكيفية التي سيخفض بها فعلياً عدد العمالة الوافدة. ومن الصعب للغاية القيام بذلك بسبب الافتقار إلى الحدود القصوى ولأننا في احتياج إلى العمال.
والعدد المرتفع من التأشيرات المؤقتة هو نتيجة للطلب: فما زلنا نعاني من سوق عمل ضيقة للغاية، وخاصة في مجالات مثل الصحة ورعاية المسنين. ويأتي الناس إلى أستراليا لأنهم واثقون من أنهم سيحصلون على وظيفة.
وقد شهدت بلدان مثل نيوزيلندا وكندا انخفاضات كبيرة في أعداد المهاجرين. ولكن هذا جاء في أعقاب زيادات كبيرة في معدلات البطالة.
