حزب العمال – أستراليا اليوم
لقد غيّرت جائحة الفيروس التاجي العديد من جوانب الحياة الأسترالية، حتى موقف الحزب الليبرالي من الخدمة العامة.
شهدت الميزانية الفيدرالية لهذا الأسبوع تحول التحالف في حرب صليبية استمرت عقدًا تقريبًا: سعيه لخفض وظائف القطاع العام للوصول إلى القوة العاملة “المناسبة”.
وبدلاً من ذلك، تخطط الحكومة الآن لتعيين آلاف الموظفين خلال العام المقبل، مما يجعلها تتجاوز الحد الأقصى الذي فرضته على الموظفين.
يقول اتحاد المجتمع والقطاع العام الموالي لحزب العمال إن هذا التحول مهم للغاية – وهو اعتراف بأن “سقف التوظيف الأيديولوجي … الحكومي … مكسور”.
فلماذا كان هناك سقف توظيف في المقام الأول؟
167.596: الرقم التعسفي الذي شكل الحكومة لسنوات
في العقود الأخيرة، استخدم الحزب الليبرالي الخدمة العامة لإرسال إشارة النوايا والمعتقدات.
بدأ كل من جون هوارد وتوني أبوت رئاستهما للوزراء بإقالة العديد من رؤساء الأقسام وفصل الآلاف من الموظفين العموميين.
كما أعلن أبوت أن الحجم الأمثل للحكومة – بغض النظر عما كانت تفعله أو عدد الأشخاص الذين تخدمهم – كان 167،596 موظفًا بدوام كامل.
كان هذا الرقم هو متوسط حجم القوة العاملة في العام الماضي لهوارد في المنصب.
لقد كان المعيار الرسمي للتحالف لـ “الإدارة المسؤولة” منذ عام 2015 ؛ هدف سعى إليه رئيسا الوزراء مالكولم تورنبول وسكوت موريسون أيضًا.
ونتيجة لذلك ، تم إلغاء أكثر من 15000 وظيفة حكومية.
لسنوات، يقول الليبراليون إن هذا ضروري للتراجع عن “الهدر والازدواجية” في البيروقراطية التي ازدهرت في ظل حكومتي راد وغيلارد.
لكن مذكرة في ميزانية هذا العام من وزير المالية سيمون برمنغهام تلمح إلى مراجعة ذلك التاريخ.
ويقول إن توسع الحكومة في ظل حزب العمال كان “استجابة للأزمة المالية العالمية، التي أنتجت طفرة في [متوسط مستويات التوظيف]”.
يكتب برمنغهام: “بعد خمسة عشر عامًا من معيار 2006-2007 ، نما نطاق الخدمات التي تقدمها الحكومة مع الأمة”.
نتيجة لذلك، لم يعد هناك رقم سحري يمثل الحجم الأفضل للحكومة.
وبدلاً من ذلك، كما تقول برمنجهام ، فإن الحكومة “سوف تلتزم بتوفير موارد لسياساتها بشكل فعال”.
يبدو أن لعبة الأرقام قد انتهت.
لكن اللعبة كانت دائمًا مشوهة إلى حد ما.
على أساس نصيب الفرد، انفجرت القوة العاملة الحكومية في عهد هوارد – ولم ترتفع كثيرًا فوق ذلك.
قد يكون الغطاء قد انتهى ، لكن القوى العاملة ستستغرق سنوات للتعافي
ومع ذلك ، فإن إحدى المشكلات هي أن الحد الأقصى قد غير كيفية عمل الخدمة العامة الأسترالية (APS) – ولا يمكن التراجع عن هذه التغييرات بين عشية وضحاها.
على مر السنين ، عمقت الحكومة اعتمادها على الاستشاريين وشركات توظيف العمالة لتنفيذ الأعمال التي كان يقوم بها الموظفون العموميون من قبل.
يقول مارتي بورتز ، من مدرسة ملبورن الحكومية ، إن القادة بمن فيهم تيرنبول ، وكبار البيروقراطيين السابقين تيري موران وأندرو بودجر ، ورجل الأعمال ديفيد ثودي ، الذي قاد مراجعة APS ، أثاروا جميعًا مخاوفهم بشأن “إزالة المهارات الجماعية خدمة عامة”.
يقول بورتز: “هناك بالتأكيد تصور بأن لدينا الآن قوة عاملة من مديري العقود ، وليس قوة عاملة من الفاعلين”.
لذلك لديك أشخاص بارعون جدًا في إدارة العمليات ، لكن معرفتهم بالمحتوى غير متوفرة “.
يقول Bortz إن العمل الحكومي الحديث معقد للغاية ولا يمكن توقع أن يكون لدى APS خبرة في جميع المجالات.
“يجب أن تكون قادرًا على جلب الأشخاص المناسبين لبعض الارتباطات قصيرة الأجل ، حيث لا يمكنك حقًا تبرير وجودهم بشكل دائم في فريق العمل.”
لكنه يقول إن هذا حدث كثيرًا لدرجة أنه أدى إلى “تفريغ الدولة”.
“لقد حدث ذلك على مدى عقود ، ولكن هذه القدرة المفقودة يجب أن تعاد.”
والعمل جار لمحاولة إصلاح بعض هذه المشاكل.
على سبيل المثال ، تطلق الحكومة “أكاديمية APS” في يوليو للمساعدة في تدريب الموظفين في مجالات مثل تحليل البيانات والمهارات الرقمية والإدارة.
يحذر Bortz من أن إصلاح الضرر الذي حدث سيستغرق سنوات عديدة.
ومع ذلك ، فقد تغير خطاب التحالف بشكل ملحوظ – ويبدو أنه يعكس الحاجة إلى نهج جديد.
يقول برمنغهام إنه كجزء من التعافي من الوباء ، سوف “يكرم مرونة الشعب الأسترالي من خلال الاستثمار في المواهب وأنظمة APS”.
ربما ، ربما فقط ، تم ترك ساحة المعركة الأيديولوجية القديمة هذه مع ما قبل COVID-19 أستراليا.
